杨良敏
是“十月惊奇”还是“十月惊喜”？世界瞩目，时间作答。
无论是风平浪静还是大浪滔天，都是巨轮航行途中从不缺少的风景，沉着应对永远是优秀舵手的本色，不管是“惊奇”还是“惊喜”都让别人去体会，自己只管继续朝着既定目标去赶路，而无暇在悲喜中蹉跎。
放眼世界，每天都在变。变化中的世界形势是我们前行中的“天气”，关乎风向和温度，我们密切关注。这个十月，目之所及的变化，有些让人沮丧，甚至不可理喻。原本以为是“黑天鹅”却变成了“灰犀牛”的全球新冠疫情，持续蔓延从春到秋，眼看冬天就要来临，许多国家确诊量再创新高，第二波疫情凶猛来袭，算不算“十月惊奇”？世界被疫情折腾得如此疲惫，经济复苏的前景依然暗淡。与此同时，还有以“拼经济”为由贩卖武器而反复挑战我们的底线，意欲制造“十月惊奇”？
大浪未起，我们却在为世界奉献“十月惊喜”。国家统计局的最新数据显示，三季度，我国GDP按不变价格计算，同比增长4.9%，增速比二季度提高1.7个百分点，经济整体保持稳步回升态势。前三季度，我国GDP按不变价格计算，同比增长0.7%，这是在一季度大幅下降6.8%、上半年下降1.6%的基础上，累计增速年内首次实现由负转正，且三次产业累计增速均实现了正增长，确实来之不易。在世界经济深陷衰退的情况下我们逆势上扬，也是唯一实现正增长及全面复工复产的经济体，不仅成为最具吸引力的投资市场，而且内需市场得到充分释放。商务部数据显示，今年前9个月，外商直接投资（FDI）为7188.1亿元人民币，同比增长5.2%，折合1032.6亿美元，同比升2.5%。其中9月份，FDI同比大升25.1%至990.3亿元人民币，连续六个月实现同比增长。更让人欣喜的是，长假期间各地游人如织，亲朋好友聚会硬是把国庆过成了春节，消费得到集中爆发式补偿。这得益于我们完全有效控制住疫情，使“安全感”这一当下最稀缺的资源成为经济加速回暖的催化剂；这得益于我们超大规模市场优势的发挥，使得经济活力竞相迸发。由此，《纽约时报》记者弗里德曼感慨：“新冠病毒没有成为中国的‘切尔诺贝利’，却成了西方的‘滑铁卢’”。
这种反差，是政府作为与治理效能高下的分野。其中，最大的助力来自于人民群众的充分信任和积极配合，他们表现出大无畏的英雄气概和奉献精神，让全社会拧成一股绳，化为战胜一切困难的钢铁意志和千钧伟力。而这些就是对共克时艰的回报，是对“以人民为中心”理念坚定付诸实践的褒奖，也是对“十三五”规划理念落地落实的一次集中检视，为“十四五”开启现代化新征程奠定坚实基础。
“十四五”是十分关键的五年。谋划“十四五”，为未来5年乃至15年擘画蓝图、愿景，是十月举行的十九届五中全会的核心议题。可以说，高质量发展将成为“十四五”乃至更长时期发展的主题。按照今年7月30日中央政治局会议判断，我国已经进入高质量发展阶段。这是适应我国社会主要矛盾转变的要求，更是关乎发展的价值取向。其中，“人”是核心，一切发展为了人民，以满足其对高品质生活的需要、高品位的精神需求、高质量的生态环境的需要。
当然，要实现高质量发展并不是那么容易。“十四五”时期叠加后脱贫攻坚时代与乡村全面振兴、全面建成小康社会并开启社会主义现代化新征程等，面临多重任务。针对不同人群、不同区域、不同产业发展的现实需要，如何让脱贫摘帽的群众不返贫，不断提高相对贫困阶层生存发展的能力，过上高质量生活；如何让东中西部和南北差距不断缩小，使得要素自由流动、优化配置，实现区域一体化高质量发展；如何使得传统产业高级化、前沿产业尖端化，等等，都是努力的大方向。为此必须做到——
第一，坚定改革开放不动摇。一切阻碍高质量发展的体制机制，必须予以破除。改革是把刀，要刺向梗阻处、回潮弯，砍断倒退路。开放是扇窗，要让学习借鉴别人的长处、优点，远眺景无障碍，永远保持谦卑，并提高自身鉴别力和免疫力。
第二，坚持创新不止步。新时代，决定竞争力高低的关键在于创新力。而创新不仅要瞄准前沿发力，还得要切实形成大量原始创新成果，破解“卡脖子”问题的出路就在于此。技术讨不来、买不来，唯有加强自主创新。集中力量办大事仍是我们的制度优势，“把卡脖子清单作为科研清单进行集中攻关”。当然，要避免缺乏规划的“猛冲猛撞”，一哄而上。
第三，继续推进质量、效率和动力变革。质量变革自然要成为高质量发展阶段的关键词，不仅需求质量高，而且供给质量要高，因此供给侧结构性改革需要持续推进。效率是高质量发展的内在要求，不仅要压缩低效生存的空间，而且要缩短追赶的时间、路径，尽可能加快形成核心竞争力，出现在跟跑、并跑向领跑转换的轨道和位次上。这些创新都靠人完成，需要用最充分、最有效的激励措施激发创新动力，为此科研体制和考核机制需要深化改革。
第四，加快构建以国内大循环为主体的“双循环”新发展格局。坚持把超大规模市场优势发挥出来，充分发掘内需潜力，以高质量供给引领和创造需求，努力扩大消费，成为对冲国际循环不确定性、不稳定的“尖兵”，稳定经济增长。当然，我们不仅不能关门搞内循环，而且要为畅通国际循环不懈努力，尽早达成中欧高水平投资协定、区域全面经济伙伴关系协定的签署，维护多边主义并促进外需对经济增长贡献的提升，实现“双循环”一体发力。