本刊记者 蒋 莹
为深入贯彻落实习近平总书记“大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”指示精神，深入研究中国优秀廉政文化，弘扬文化自信，倡导廉洁价值观，丰富全面从严治党理论体系，由中国社会科学院中国廉政研究中心、四川省纪委、遂宁市委主办，遂宁市纪委、《廉政瞭望》杂志社、射洪市委承办的首届“中国廉政文化·遂宁论坛”于11 月16日至17日在四川遂宁举行。论坛旨在通过挖掘和传承中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉政基因，同时借鉴域外文化中的廉政元素，为廉政研究学者专家和实务工作者提供历史与现实、理论与实践沟通对话、切磋交流的平台。
倡导廉洁价值观，引领社会价值观重塑
从本质上看，廉洁价值观与社会主义核心价值观是一致的，都是社会主义事业健康发展的内在要求。在遂宁论坛上，围绕弘扬廉洁文化、遏制腐败动机、筑牢防腐堤坝等主题，来自全国各地的专家学者从廉洁文化的科学构建、廉洁文化与法律制度的相互作用、廉政文化的认知与文化反腐等多个维度， 进行了深入探讨。
“廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。”四川省社会科学院党委书记、四川省委省政府决策咨询委员会副主任李后强认为，廉政文化包括四个基本范畴，一是廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界， 形成廉洁从政的文化动力；二是在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界；三是各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。可见，廉政文化建设是遏制腐败的治本之举，是“不想腐”的思想动因。
中国社会科学院世界历史研究所研究员、博士生导师罗文东认为，构建廉洁价值观、防止资本和权力的异化，实现人的自由和全面发展，必须坚持不懈地推进扫黑除恶和反腐败斗争，不断深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制和思想防线。其中，“不敢腐”侧重惩戒和威慑，“不能腐”侧重监督和制约，“不想腐”侧重自觉和引导， 三者紧密联系、一体推进，才能提高激浊扬清、扶正祛邪、反腐倡廉的整体效能，而清正廉洁价值观犹如“定盘星”“总开关”。
李后强认为，治理腐败跟抗击新冠肺炎极为相似，必须构建强大的免疫系统，提升政府和全社会的免疫能力，而廉政文化正是强大的免疫因子。廉政文化对社会意识发挥着导向作用，其所包含的精神理念、价值观、道德准则为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造了良好的文化舆论环境。开展廉政文化活动，也能使廉政意识、廉政法规深入人心， 起到示范、熏陶的作用。在反腐倡廉建设中，加强廉政文化建设，使每一个党员和领导干部都树立廉洁价值观，使每一个党组织都成为抵御腐败侵蚀的战斗堡垒。廉政文化对于预防和治理腐败同样发挥着免疫防御、免疫监视和稳定清洁三大功能。强化“不敢腐”的震慑，最终要落在保持对法纪、对历史、对文化的敬畏之心，形成知耻知止知畏的行动自觉；扎牢“不能腐”的笼子，归根到底是要建立与本土文化相适应的制度体系，让制度和文化的监督约束功能相得益彰；增强“不想腐”的自觉，根本在于发挥文化的自律、教化、育人功能，筑牢拒腐防变的思想防线。因此，在腐败治理中要充分发挥廉政文化的三大功能，构建拒腐防变的自我防御系统、自我监视系统、自我净化系统，才能永葆党的先进性和纯洁性。
中国管理现代化研究会廉政分会会长、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，廉政文化是一个国家和社会大多数人关于腐败的认知和态度。认知部分，主要体现在对腐败的定义和实质、腐败原因和后果等基本问题的理解和认识；态度部分，可以理解为是否容忍腐败及其容忍程度、是否崇廉耻贪等。文化反腐，应该聚焦认知和态度问题，而解决这个问题的主要手段是教育。因为教育直接作用于人的动机和态度， 也就是说具有文化反腐的直接效果。一些领导干部， 包括学术界往往把理想信念、思想政治的教育等同于廉政教育，所以实施科学有效的廉洁教育战略在当下显得尤为重要。当然，除了教育之外，在文化反腐层面还应建立科学评估机制等。
“廉政文化是廉政监督有效推行的先导，是廉政制度得以形成并发展的基础，唯有具备了廉政文化的自觉与自信，才会具有反腐倡廉建设的理性与定力。建设廉政文化，要抓住与廉政文化要求不符的党风、政风、行风突出问题， 将理想信念与制度规范统一，自律与他律并重，组织监督与社会舆论监督结合，注重从政治、文化和心理层面，约束公职人员的行为，并付诸脚踏实地的行为实践。我们应充分认识到廉政文化是社会主义先进文化建设的题中之义，让我们从新的历史起点再出发，以廉政文化建设的强大力量，为中华民族高速列车向着社会主义现代化进发，竭尽全力保驾护航。” 十八届中央纪律检查委员会委员、中国社会科学院中国廉政研究中心首任理事长李秋芳表示。
中国社会科学院副院长、党组副书记，中国廉政研究中心理事长王京清认为，在新形势下，加强廉政文化建设是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求；加强廉政文化建设是保持党的先进性，落实全面从严治党要求的题中应有之义；加强廉政文化建设是坚定文化自信， 弘扬中华民族优秀传统文化的有效载体；加强廉政文化建设是遏制腐败动机，筑牢防腐堤坝的有效途径。一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不能腐”和“不敢腐”强调的是外在的约束， 而“ 不想腐”则是内在的自我约束，是反腐败的最高境界。实践表明，制度、法律的约束是相对的， 不是天衣无缝的，也不可能一劳永逸。加强廉政文化建设，就是着眼于从“不想腐”入手，积极培育党员干部的廉洁价值理念，使“不想腐”成为思维习惯和价值取向，并升华为廉洁从政的政治操守，转化为拒腐防变的能力，努力做到一尘不染、两袖清风，永葆共产党人的本色。
“五廉一体”打造廉政遂宁样本
遂宁是一座历史文化之城， 孕育了唐代诗人陈子昂、明代女诗人黄峨、清代廉吏张鹏翮等英才俊杰。近年来，遂宁依托4A级历史文化遗迹陈子昂读书台打造“诗廉文化基地”，以“一代文宗·大廉不谦”为主题，把诗文化和廉政文化进行有机结合，嵌入“从官公慎、立身廉明”思想，突出“为民请命、为国谏诤”精神，成功打造了具有遂宁文化特色和廉洁教育功能的诗廉文化景区。
遂宁市委常委、市纪委书记谭晓政介绍，近年来，遂宁积极坚持实事求是的原则，坚持社会主义文化发展方向，围绕“莲里同行·遂心康宁”的目标，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，在射洪市发展诗廉文化、在蓬溪县发展书廉文化、在安居区发展助廉文化、在大英县发展盐廉文化、在船山区发展莲廉文化，构建“五廉一体” 廉政文化新格局，形成廉洁奉公的机关文化、诚信守法的企业文化、崇廉尚廉的社区文化。
论坛举办间隙，与会学者和专家一同参观了位于遂宁市船山区圣莲岛的莲廉文化馆，又观赏了大型廉政川剧《苍生在上》。《苍生在上》是遂宁打造廉洁文化精品工程的一个代表作。遂宁市纪委监委宣传部部长王霞认为：“要增强廉洁文化的影响力和渗透力，使之具有持久的旺盛生命力，必须紧贴实际，创新形式，才能在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。”
“通过廉政品牌的塑造、廉政平台的建设、廉政活动的开展、廉政作品的创作以及廉政教育的深化，遂宁全市信访举报量显著下降，为遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和绿色经济强市提供了强劲的文化支撑。”谭晓政说，全力推动廉政文化建设，实现了立体传承、全域推广，探索出一条具有遂宁特色的廉政文化建设路径。集中体现在：
突出高位推动，打造影响力较大的廉政品牌。坚持将廉政文化作为党内政治文化建设的重要内容， 成立由纪检监察机关牵头，组织、宣传、教体、文旅等部门参与的领导小组，完善调度、考核等工作机制，打造出具有一定影响力的廉政文化品牌。
突出阵地建设，搭建覆盖面较广的廉政平台。坚持“布局合理、功能适用、节俭高效、便民利民” 原则， 投资4 . 5 亿元建成廉政文化教育基地、警示教育基地、机关文化长廊、乡镇微廉站186个，形成以省级廉政教育基地为引领、市级廉政教育基地为基础、县乡警示教育基地为补充的四级阵地平台。
突出贴近基层，开展群众性较强的廉政活动。注重廉政文化活动的感染力、亲和力，让廉政文化走上街头、搬上舞台、贴上墙面、飞入寻常百姓家。
突出表现形式， 推出吸引力较大的廉政作品。坚持将廉政题材纳入文学艺术创造、舞台艺术生产、电视剧制作以及网络出版计划， 推出了一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化作品。
突出宣传教育，形成认同度较高的廉政自觉。坚持多渠道、多层次、多形式开展廉政警示、宣传教育，切实增强党员干部自律意识和群众监督意识。
“廉政文化是优秀传统文化的基本内涵，也是党内政治文化的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记经常从历史中汲取智慧，以传统廉政文化教育全党。”四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞认为，巴山蜀水孕育了丰富灿烂的廉政文化，是新时代廉政文化建设的宝贵财富。
近年来，四川省着力打造具有新时代特征、富有四川特色的廉洁文化品牌，为全省全面从严治党营造了良好氛围。而遂宁市坚持以文化人、以廉育人、以德固本，深度挖掘本地廉政资源，打造形成“五廉一体”发展格局，使廉洁价值理念持续深入人心，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，注入了精神动力。
遂宁市委副书记景临在接受《中国发展观察》杂志记者采访时介绍，下一步将认真吸收转化活动成果，科学制定廉政文化建设发展计划，在继承中发扬，在发扬中完善， 推动廉政文化建设成为遂宁经济社会发展的助推器。进一步加大廉政文化挖掘力度，着力推出一批具有丰富内涵的廉政文化作品，打造一批具有遂宁特点的廉政文化品牌；进一步发挥廉政文化宣教作用，不断用文化的浸润、价值观的塑造， 推动形成倡廉尚实、崇德尚贤、风清气正的良好社会风气；进一步做实文化建设基础保障，增强廉政文化建设的统筹力和推动力，为遂宁建成联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市提供有力支撑。