刘 涛
寿光被誉为“ 中国蔬菜之乡”，是我国设施蔬菜的发源地， 也是南菜北运、北菜南调的集散地。立足新发展阶段，蔬菜产业仍将是寿光经济发展最重要的支柱产业，未来可以打造“两个中心”， 即创新能力强的生产技术中心、资源配置效率高的集散中心，以此推动蔬菜产业高质量发展。
如何打造创新能力强的生产技术中心，重要的是把握以下三个方面。
一是加强蔬菜产业质量、标准、品牌的“三位一体”建设。质量、标准、品牌三者是递进的关系，标准是国际公认的重要质量技术基础和现代治理工具，品牌是质量水平和竞争力的综合体现。因此，要把质量、标准、品牌建设一体考虑、整体推进。顺应农业发展由增产导向转向提质导向的趋势， 以完善全国蔬菜质量标准中心建设为抓手，通过技术研发和创新等方式，弥补重点领域和关键环节的质量短板，引导合作社、种植大户在追求高标准中增加更多优质供给， 将实践中相对成熟的标准化模式进行总结提炼和复制推广，打响“寿光蔬菜”区域公用品牌，进一步提高寿光蔬菜产业发展水平。二是加强蔬菜相关的技术和管理输出。从单纯的技术“引进来”到拥有核心技术后的“走出去”是寿光蔬菜产业实现发展跃升的重要标志。未来发展中，除了具有帮扶性质的技术和管理输出之外，要更加注重发挥市场的力量，调动市场主体的积极性，围绕蔬菜全产业链的技术标准化和管理模式推广，不断扩大寿光蔬菜产业的国内外影响。三是构建更加开放有效的人才机制。科技领军人才和高技能人才是寿光蔬菜产业高质量发展的第一资源。实践证明，吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好的体制机制。良好的体制机制，可以培养选拔一流人才，可以高效开发人才潜力，可以让人才源源不断脱颖而出。要积极采取市场化的“引育结合”措施，用好中国农业科学院蔬菜花卉研究所等高层次平台，创新人才培养机制、“候鸟型”人才引进和使用机制， 集聚优秀人才，优化人才服务，培养我国蔬菜产业的“袁隆平”。同时，充分发挥潍坊科技学院等高校的作用，进一步拓展校企合作形式，促进产、学、研协同发展，大力培养高技能人才，将教学科研成果转化为产业发展新功能。
如何打造资源配置效率高的集散中心，要着力在以下方面下功夫。
一是着力探索提高流通效率的有效途径。在社会再生产过程中， 流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济总体运行效率的重要方面。对于蔬菜这类的鲜活农产品流通来说，提高流通效率不容忽视。从国内外发展经验看，高效的蔬菜流通体系离不开冷链物流，寿光有条件在这方面加大探索力度， 不断提升自身蔬菜产业整体效率。为此，要促进批发市场内经营商户规模化、规范化发展，支持蔬菜分类、拣选、包装、运输标准的制定和实施，提高蔬菜标准化、包装化水平，以减少蔬菜物流过程的浪费和损耗，增强产品质量追溯。加快发展以冷链为主的专业化物流服务，积极促进包括冷链运输、包装、冷藏加工、冷库等物流企业加快发展，以及冷藏集装箱、托盘等相关物流行业发展，鼓励物流企业跨地域经营及相互合作，提高蔬菜运输的集约化、专业化和冷链化程度。二是充分利用“菜博会”的会展平台作用。在大数据、人工智能等新一代信息技术快速发展和普及的情况下，要注重引入新科技元素，为全国蔬菜特色新品种、智能化生产设备、管理技术等进行示范推广。同时，创新运营模式，延长会展产业链条， 提高国际化程度，为国内外生产商、经销商和采购商搭建开放共享的交流平台，巩固“菜博会”在农业展会中的领先地位，发挥在乡村振兴战略和农业新旧动能转换中的示范作用。三是进一步强化蔬菜价格指数的功能。在完善信息汇集、发布等功能的基础上，进一步拓展增值服务，如探索将寿光蔬菜价格指数应用到农业保险领域，增强农民抵抗市场风险能力，更好地引导生产经营科学决策， 优化要素资源配置，提高寿光在全国蔬菜价格形成中的话语权。
作者系国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员
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