加快养老保险全面并轨势在必行

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作者:邓桥发  韦白 

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对于我国当下社会养老保险制度“多轨并行”格局,2014年初始,国务院常务会议出台“合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险”的重大举措,新政出台,万众振奋,尤其是广大农民。这为推进社会养老保险制度全面并轨迈出了重要一步。然而,对于城镇职工基本养老保险与机关事业单位“吃财政饭”养老保险这种人为分离之怪状,何时能够统筹统一、全面并轨,迄今未有具体的时间表。

城镇职工基本养老保险与机关事业单位养老保险实际存在巨大鸿沟。对此,企业职工怎能没怨言?社会议论沸扬,不少论者直指制度不公。

144年前,马克思高度赞扬巴黎公社实施最重要的举措之一,就是坚决破除经济上的特权:当年巴黎公社果断实施“公社所有公职人员的薪金不得超过工人的最高工资”。巴黎公社英烈们这种坦荡无私的宽阔胸襟,今天闻之知之依然令人荡气回肠、感慨万千,无不使人肃然起敬、深深赞叹!对此,今天的“人民公仆”当有何感?

平心而论,广大企业职工和中国农民为国家创造积累了巨大的物质财富,为社会经济发展夯实了基础,功不可没。即使在2000年前后的那场大规模“企业改制、产权改革”时代大潮中,不知多少未到退休年限的“4050”企业人员被迫买断工龄,下岗失业,他们只拿到微薄的失业金和补偿费,离别他们曾经服务十几年、几十年的原单位。他们走向社会,艰难谋生,承受着改革的阵痛,并没有给国家增添过多的负担。而当他们陆续退休后,发现依然只有微薄的退休金。尽管退休金国家连年给增加,但追不上物价的上涨,始终为低收入所困。他们人微言轻,成为实实在在的弱势群体,即使发点牢骚,时有怨言,实乃正常,无须指责。

说实话,一群自己不掏一分钱买社保,完全由财政供养的公仆,其退休前已是“风光无限”,退休后依然享受高收入、高福利。分配制度改革方案正是由他们操刀制定。自己掏钱买社保(所在企业缴一部分)的众多企业员工,不要说制度设计时参与,就连话语权都没有。 扩大公民的广泛参与,听取和尊重普通百姓的意见和呼声,回应他们的合理诉求,是制度完善、实现社会公平的有效途径。

公平社会没有特权公民。给所有公民公平待遇,是一个现代国家的主要责任之一。公平政治的推进和社会公平正义的实现,首先要保证每个公民的合法权益不因遭受不公而受挫受损。每个人不因其地位、身份、财富的不同而遭受不公的际遇。权利公平、规则公平、机会公平、分配公平,在法律和规则面前人人平等。真正彻底的养老并轨,就是要机关事业单位与企业一样缴纳社保,纳入无差别、无特权、无歧视的养老保险体系,实现真正意义上的“公平养老”。而在当下最重要、最迫切的是“削峰平谷”,尽量缩小待遇悬殊的差别。加快养老保险全面彻底并轨势在必行!

诚然,这项“深水区”的改革因触动既得利益,阻力极大,但决不能因阻力大而退缩、妥协,这就要“敢于担当、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”,必须以“壮士断腕”的决心冲破阻力,坚定推进。

作者系广东珠海市民

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