国研智库论坛•互联网+金融峰会

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农业部农村经济研究中心主任 宋洪远

农业部农村经济研究中心主任 宋洪远

农业部农村经济研究中心主任宋洪远在发言中表示,要更好地服务“三农”,应该树立普惠金融、共享经济的理念。互联网金融服务于农村、农民发展的理念,做好“三农”工作的基本的要求。

以下是文字实录:

宋洪远:我想借这个机会说这样一个话题,就是互联网金融如何助力“三农”发展。讲具体问题之前,在如何助力“三农”发展上,我们互联网金融有一个机制理念。我个人认为我们要更好地服务“三农”,我们应该树立普惠金融的理念,共享经济的理念。互联网金融服务于农村、农民发展的理念,这三个理念我觉得是我们做好“三农”工作的基本的要求。

怎么样按照我们的基本理念服务“三农”,我想从三个方面,从需求地角度,给大家提一点我们的需求。

第一点,促进农业产业的转型升级。就是我们服务“三农”,首先要有利于促进农业产业的转型升级。比方说,农业有了很多新的业态,有了很多经营的方式,这需要我们对农业产业模式的创新,农业产业经营方式的创新。通过互联网技术手段,搭建服务平台来促进农业转型升级。目前发展比较快的有两个增长点。一个是农产品电子商务。阿里这个平台,09年的时候这个平台上只销售一些特色农产品。比方说木炭、烤白薯,现在这个平台上销售农产品就多了。可以说是粮棉油糖、瓜果蔬菜都有了,但是这些销售是需要金融服务是需要结算的,所以我觉得互联网金融应该在促进农村特别是农业这个新业态、新产业,新的流通服务方式的创新上是有需求的,我们是有要求的。

第二点,就是要培育新的农业经营主体,新的产业组织方式。他们的生长和发展需要金融服务,需要我们金融的支持。比方说我们这几年,随着规模经济的发展,传统农户在往专业大户、家庭工厂去转变去发展。规模经营现在已经占到承包地的1/3。还有我们的合作组织,专业合作社,股份合作社。还有农业企业,农业公司,还有为农业生产销售提供各种服务的服务组织,比如说种子公司、肥料公司、农机公司,这些经营主体经营组织,它的生产经营活动肯定离不开基本的金融服务。所以这也是我们服务可开拓领域的一个方向。

第三个,我们的土地制度要深化改革,我们的农村产业制度要深化改革。比方说,我们农业土地制度改革的一个大的问题,就是怎么样引导土地承包经营权有序流转,发展农业规模适度经营。在这个问题上,各地出现了土地音强,为农业的流转,规模经济的发展提供金融服务。所以我想第一个我们要更好地服务“三农”,助力“三农”的发展,就是要促进农业产业的转型升级,这是我们的一个领域。

第二个,解决促进农民就业增收致富。首先我们提大众创业、万众创新,其实我们很多地方恰恰是在农村这个地域,看到大众创业、万众创新的景象,如果大家去过一些地方的淘宝村就可以看到,这个地方农民开网店,外出就业的农民工回家开网店,自己打理不完业务还要雇人开网店。所以淘宝村的发展实际上就是农村电子商务进农村,就是促进大众创业、万众创新,提供了一个技术手段和服务平台。这里创业就业,肯定也离不开金融的服务。第二个就是要促进农村一二三产业融合发展。农业农村发展到现在,为什么老说农村的效率低呢,为什么农业是个低效产业呢,现在我们要扩充农业的产业链。日本和韩国提出农业不只是第一产业,农业是第六产业。为什么呢?农业是第一产业不错,它为工业提供原料就接了第二产业,它有接二连三的功能,功能一拓展就形成了一强二乘三就是六,所以他们讲农业是第六产业。我们要打造农业第六产业,就是要延长产业链,就是要扩充价值链。就是要把供应链和物流链搞好,要搞好这些服务,可想而知没有金融服务是不行的。所以这是三产融合发展的问题。

第三个就是扶贫,我们要就业增收重要的还要脱贫。脱贫有三个目标要求:第一个要实现现有标准下的农村贫困人口的脱贫,第二个是要贫困线全部摘帽,第三个是要解决区域性的整体贫困。要实现这三个要求主要的就是有这样一些途径,比方说要通过产业发展来脱贫,产业发展没有金融服务支持能行吗。另一方面就是要通过转移就业脱贫,转移就业农民工的培训没有金融服务,没有资金的支持也不行。第三个就是要整村推进,我们要精准扶贫,把这些贫困人群划分在一个地方,整村推进,这里边大量的建设也在里面,所以也需要金融服务。

这是第二个方面,就是要促进农民就业增收致富。

第三个,互联网金融主力“三农”发展就是要促进农村经济社会的发展。农村经济社会的发展最基本的有三个任务,第一个加强农村基础设施建设。具体内容是什么呢,概括为五个字叫“水电路气房”,水就是农村人畜饮水,电就是农村电网改造,路就是乡村道路建设,气就是农村的生活能源,房就是农村厨房改造,这些基本的建设政府要投资,没错,这是公共服务,是基础的。但是我们在投资过程中发现也要创新融资投资的方式,更重要的是探索政府与社会的合作模式。那么我们互联网金融不就有了平台了吗,我们怎么样跟政府合作,通过政府的资金跳动,我们金融接入更好的投资。第二个方面就是农村公共服务的提供,主要就五个事,科教文卫保,科就是农业科技的推广。教就是农村的基础教育。文就是农村的文化事业。卫就是农村的卫生服务。保就是农村的社会保障。大家你发现要很好地提供这些公共服务,它需要平台,需要手段。那么这个平台这个手段我想金融也是很重要的,没有钱怎么提供服务。

第三个方面的第三点就是我们要绿化、美化村庄。前不久国务院刚在广西开了一个全国村长整治这样一个座谈会,这是第二次了。我们的农村不能说每家每户房子不错,每个人穿戴也不错,没有规划那就不行。就会出现有些村庄污水遍地,无水横流,垃圾遍地,苍蝇乱飞,流行病蔓延,这怎么办呢,就需要对村庄的人居环境进行整治。村庄人居环境整治需要大量的开展工程,需要做规划。这些方面比如说我们成为“三古”,古村落、古建筑、古文化的保护。这些东西没有钱能行吗,没有投入能行吗,有了钱不是跟我们金融有关系吗。而且恰恰农村是什么呢,是主体比较分散的状态。有小农户,有中小企业,还有其他的产业形式,那更需要小的金融服务。所以我想我们互联网金融在这方面大有可为。

简单的说就围绕着互联网金融如何助力“三农”发展,讲了三个基本理念,讲了三个基本需求,供大家参考,谢谢大家。

主持人:感谢洪远主任。宋主任经常参与起草像十三五规划这样的中央的文件的,是为“三农”的最早决策出谋划策的,他提出的“三农”的需求希望大家关注,他提出的需求就是“三农”的实际需求,感谢宋主任。

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