本刊记者 张 倪
湘江北去，历尽沧桑。文明在此，生生不息。一处湘江古镇群，半部湖湘文化史。10月29日至30日，“国研智库论坛2016·湘江论坛暨世界休闲农业与乡村旅游峰会”在湖南省长沙市望城区举行。为期一天半的论坛围绕“新经济、新动能、新古镇”的主题展开研讨，并邀请英国、日本、柬埔寨、马来西亚、缅甸等国家嘉宾就世界古镇的传承与发展进行战略对话。来自中央和地方政府部门、智库机构、企业界和新闻界代表约500人参加了论坛。
本次论坛由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社、中国公共外交协会、湖南省外事侨务办、湖南省农委、湖南省旅游局和长沙市人民政府主办，湖南省住建厅、湖南省商务厅、湖南省文化厅支持，国研文化传媒股份有限公司（国研智库）、中国发展观察杂志社、长沙市望城区人民政府和湖南千龙湖集团承办。
中国公共外交协会会长、外交部原部长李肇星出席论坛并致辞，国务院发展研究中心副主任隆国强作书面致辞，湖南省副省长何报翔，中共长沙市委副书记、市长胡衡华，中共长沙市望城区委书记孔玉成出席论坛并致辞。中国发展出版社社长包月阳、中国公共外交协会副会长龚建忠、中共长沙市委副书记徐宏源、中国发展出版社副总编辑车海刚、中国发展观察杂志社副社长张诗雨分别主持论坛。
“记住乡愁、留住脚步” 新古镇诠释新理念
李肇星在致辞中说，当前国内论坛之多，有如长江上的百舸争流。而“国研智库论坛2016·湘江论坛”要办得好、办得切实有意义，必须在明确建设魅力古镇群的发展目标前提下，秉承“中国坚持走和平发展道路”的方针，学习借鉴世界各国人民的优秀文明成果，不仅要将论坛打造成为国内学界、政界、企业界的沟通桥梁，更要将其建设成为中国与世界各国朋友间相互交流、相互学习、相互勉励的有力平台。在致辞的最后，他借用英国著名戏剧家莎士比亚的一句诗——“请允许我把你比作夏天，你比夏天更美丽温婉”——来祝愿本次论坛及古老而又年轻的望城区。“我相信，明天的望城区定会比夏天更加美丽、动人。”
隆国强为本次论坛作的书面致辞中指出，休闲农业和乡村旅游是当今农业和旅游业发展的重要方向，有着蓬勃的生机和广阔的前景。在中国经济发展进入新常态、亟须通过结构调整和转型升级迈向中高端水平的大背景下，发展休闲农业和乡村旅游，更具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，发展休闲农业和乡村旅游，可以从多个层面、多个角度诠释和体现这五大理念，无论是对于区域经济、产业经济的发展，还是对于人民生活水平的提高、生态环境的保护、文化的传承与弘扬，都将产生积极的促进作用。
隆国强表示，长沙是我国长江中游地区重要的中心城市，亦是著名的历史文化名城。紧邻长沙市区的望城历史悠久，文化积淀深厚；山清水秀，自然环境优美；交通便利，区位优势明显，拥有得天独厚的发展休闲农业和乡村旅游的条件。特别是沿着这里的湘江两岸，分布着世所罕见的古镇群落，这是望城的宝贵历史财富和独特的人文资源。相信望城发展休闲农业和乡村旅游，一定会大有作为。“希望借此论坛召开的机会，祝愿望城的经济社会各项事业，在省、市、区各级党委、政府的领导下，能够不断发展、持续进步；祝愿望城的人民能够安居乐业、吉祥如意，幸福指数节节攀升；祝愿生活在这里的本地居民可以‘记得住乡愁’，远道而来的客人在这里能够‘留得住脚步’。”
近年来，湖南省致力于将其独特的资源优势与农业产业优势转化为发展优势，大力推进全域旅游发展，加快推进旅游强省建设，并已取得良好成效。何报翔在致辞中介绍，今年1－9月，湖南省国内生产总值增速达7.6%，全省共接待国内外游客3.69亿人，增长18.52%；实现旅游收入2927.14亿元，增长27.37%。“当前，全球旅游市场持续升温，人民对旅游产品的需求日益多样化、个性化，这对旅游产业而言既是新的挑战也是新的机遇。衷心希望借助此次论坛，为新形势下湖南旅游产业的发展提供更多新思路、新方案。”
作为中国首批历史文化名城和优秀旅游城市，长沙市近年来大力开展美丽乡村建设，休闲农业、乡村旅游蓬勃发展，并精心打造了一批生态优美、富有诗情画意的特色村镇。胡衡华在致辞中强调，尤其是湘江古镇群经过多年的保护与建设，如今已更具历史风韵和个性魅力，并成为新型城镇化规划和建设的突破典范。“作为论坛的永久主办地，我们将与各界携手努力，将富有地方特色的古镇保护好、发展好，促进休闲农业与乡村旅游不断繁荣，更好地推进城乡融合发展，拉动经济平稳增长。”
孔玉成在致辞中指出，保护历史遗产，建设特色小镇，发展旅游经济，是贯彻五大发展理念，推动转型创新发展的重要途径。习近平总书记对历史遗产保护开发高度重视，反复强调要“延续文脉”“记住乡愁”。近年来，全国古镇保护建设进入蓬勃发展期，涌现出周庄、乌镇等一批名扬中外的特色小镇，古镇发展风生水起、百花齐放。当前，特色小镇建设迎来重大机遇。“本次论坛既契合中央政策导向，又顺应时代发展潮流，对进一步传承历史文脉，建设特色小镇具有重要的现实意义。通过深度研讨、思想碰撞，为新常态下旅游业以及古镇的升级发展提供高层次指导。”
休闲农业与乡村旅游：新业态，新发展
随着经济进入新常态，寻找和发掘经济增长新动能非常关键。打造有独特魅力的古镇群，发展乡村旅游成为一个重要抓手。
在“新发展理念指导下的全域旅游发展战略”主题演讲单元，国务院参事室特邀研究员刘奇作主旨发言。他指出，中国的城镇化自古至今经历了三次高潮，三次城镇化高潮带来了城市城镇的兴旺发达，这些城镇有着深厚的历史文化积淀。如果把这种历史积淀活化起来，就是很好的旅游资源。刘奇强调，“当前社会消费已经从大众消费向分众消费、小众消费，最后向个性化消费发展。”因此，发展乡村旅游也要分门别类，根据不同的需求打造不同的类型。不管哪种类型，都要尽量做到“有景可看、有物可购、有室可居、有路可通、有网可上、有文可化、有验可体、有情可寄”。
财政部研究室巡视员汪义达在发言中强调，在新农村建设和新型城镇化发展浪潮中，须注重古镇的保护和发展相协调。“在现代文明的冲击下，愈来愈多的古镇、古村正在消失，许多历史记忆已成残片，乡愁难找，实为可惜。今后必须避免出现此种现象。比如，进行新农村建设，可以利用好当地的优势，发展休闲观赏型农业和趣味体验农业。同时，推动当地居民就近城镇化，吸引外出人员回乡创业，实现生活水平和质量的提高。”
与“古镇”相比，“新古镇”的创新发展究竟新在何处？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，“古镇”之“古”，是因为其具备原住民、原住房、原生产、原生活、原生态五大要素。而“新古镇”之“新”，则体现于“古镇”要素基础上的七个新特点。“与古镇相比，新古镇要有新定位、新品牌、新主体、新产业、新模式、新空间、新政府。”
谈及旅游产业未来发展，国家发改委社会发展研究所副所长常兴华表示，旅游产业会一直存在，但行业发展不能刻舟求剑。时代在发展，技术在进步，旅游的科技化、大众化趋势和创新性发展，一定是今后发展的方向。他提醒，各地要结合这些大趋势做出各自的特色。
环保部科技司副司长胥树凡在发言中称，休闲农业与乡村旅游是农业发展的新业态，引入了新的发展方式和发展内涵，以这种新业态来推动旅游发展颇具前景。对于休闲农业和乡村旅游未来如何发展，胥树凡谈了三点意见：第一，休闲农业和乡村旅游应当以生态文明建设为指导，这一产业应当被高度重视。第二，把生态、生活、生产融为一体，重视环境保护，“绿水青山就是金山银山”。如果没有良好的自然生态，如果环境都是污水横流、空气污染，乡村就找不到那一片诗情画意，找不到那一片田园风光，找不到历史文化的足迹。第三，要注重生态和传统历史文化的保护。生态和文化价值过去没有被充分认识，有很多短期经济行为，将之简单地变成一种赚钱工具。而新型农业保护生态，通过生态建设这一过程体现其价值，实现经济发展的目标。“这才摆正了它的位置”，胥树凡说，只有这样，旅游产业才能够可持续、有发展后劲、有未来。
“大江东去，无非是湘水余波。千百年来，湖湘文化源自湘江流淌，沿岸古镇展现了湘楚情怀。”在题为“传承弘扬古镇文化”的演讲中，湖南凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智介绍了凤凰古城的经验。“进入凤凰15年，我们用歌声中的凤凰、镜头里的凤凰、笔墨下的凤凰等多种文化形式演绎了凤凰；用特别的方式给凤凰古城注入了新的生机，使之产生了新的活力；用文化的形式把文化的资源转换成了文化的产品；用市场的手段推动了对自然生态和民族文化生态的保护，实现了现代版的凤凰涅槃。”
解码“新古镇”创新发展 践行文化力量
在“全域旅游、魅力古镇”主题演讲单元，中国城市规划设计研究院副院长李迅，国土资源部中国地质调查局地质调查中心研究员董佩信，中国传媒大学教授、中国古建筑文化遗产研究委员会主任赵琛，中国长城学会副会长董耀会，台湾跃狮五维集团全球创意总监姚开阳，中国雕塑学会艺术创作部部长潘松，中国古村落保护与发展专业委员会副主任张成源分别发表演讲。
当前，小城镇在国家战略全局中的地位日益凸显。在题为《记住乡愁、特色旅游、规划创新》的主旨发言中，李迅重点指出了当前新型城镇化发展过程中千城一面、兵营式排列的问题。他认为，要处理好城镇化和产业、就业的关系，兴城首先要兴业，有产业支撑才能有就业。特别是要发挥好服务业这一最大就业容纳器的作用。避免大城市土地城镇化快于人口城镇化，防止空城、鬼城现象的出现。并且要做到工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化这新“四化”融合发展，实现产城融合、互促共进。他强调，培育特色小镇应坚持“三结合”原则，即推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。今后应重点发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。
董佩信以长白山地区旅游开发为例提出四点可借鉴的经验。一是从人类学、地学、历史学等角度挖掘长白山文化；二是从古城古遗址入手，丰富长白山文化内涵；三是开发与保护并重，推出长白山特色旅游；四是在多学科视角下，打造长白山核心旅游文化圈。
赵琛在发言中指出了当前古村落保护与发展面临的几方面问题。“一是村落里真正的主人已经不存在了，二是村落的现主人没有形成村落保护意识，三是不申报省保、国保是为了拆旧建新，四是保护古村落的核心是要唤醒村民自保。”赵琛认为，村落保护是一项长期而又艰巨的任务，要通过教育达到延续文化传承的目的，“省保、国保不如村民自保”。
董耀会在发言中也强调，打造魅力“新古镇”的焦点，在于“新”和“古”。他认为，古镇之古是其存在的基础，重点在于如何挖掘古镇文化所承载的乡愁；而古镇之新也不应冲击其本有的历史文化积淀，更应保留古镇的核心价值。
姚开阳的演讲主题为《用主题创造魅力古镇》。他认为，我们常讲的“文化创意”往往将焦点集中在“文”而忽视了“创”。文化与创意的差别在于，文化遗产没有“知识财产”（IP，Intellectual Property），文化遗产在经过创造之后才会有IP，才能拥有独特性，才能创造价值。“古镇的设计是要追求含金量而不是游客人数。发展古镇旅游不宜过分强调建筑方案、景观、技术等，而应从最高层的设计主题着手。”
针对古镇的开发与保护，潘松认为主要涉及以下几个方面：一是保留古镇原有的文化原貌；二是保护古镇原有的生态和可持续的开发；三是防止古镇原有居民流失，以使古镇保有一种更加持续生存的空间感，而不是冷冰冰的院落或者居住区域。
在全域旅游标准化背景下，产业应如何融合和发展？张成源在发言中指出，全域旅游有四种发展模式，一是以旅游景区景点带动，二是以旅游古村镇带动，三是由历史文化和民俗带动，四是通过观光旅游来带动。“打造全域旅游应创新规划机制，必须在管理体制上做调整，更符合当地的旅游业态特性。在全域旅游规划时，要冲破传统、局部的旅游观，重新定义和评价旅游目的地的旅游资源优势。从基础性工作入手，依据新的标准对旅游资源进行再梳理、再认识、再评价。”
“品质化、差异化、品牌化”是小城镇发展必由之路
10月30日，在望城区千龙湖龙韵会展中心举行的主题分论坛上，国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆，国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎，国务院国资委政策研究中心副主任彭建国，中国旅游智库秘书长石培华以及新华社《中国品牌》杂志总编辑、商务部品牌专家顾环宇分别发表演讲。
叶兴庆在以“休闲农业与区域经济新格局”为主题的演讲中指出，我国的农业发展存在国际竞争力下降、可持续发展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撑能力下降等问题。如何解决这些问题？叶兴庆建议，第一，推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，高度重视去库存、降成本、补短板。第二，发展休闲农业是重要选项。扩展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业等新业态。他还强调，在农产品功能的基础上附着休闲功能，是小规模农业增强竞争力的必由之路。
冯奎以“全域旅游与特色小镇”为题展开演讲。他指出，“十三五”期间，中国进入全域旅游时代，旅游业发展成为国民经济支柱性产业，占GDP总量近5%。全域旅游是由传统的景区旅游向区域旅游资源整合、产业融合、共建共享的方向转变。全域旅游给特色小镇发展带来了机遇，也带来了风险和挑战。在这个背景下，应当通过“旅游+”推进特色小镇类型多样化，改善各方面环境条件，提升特色产业镇知名度等。对于如何借全域旅游推动特色小镇发展，冯奎建议，要实施差异化策略、追求高品质、发展特色产业、借力新技术、搞多功能叠加以及审慎测算。
彭建国在发言中说，在“生态文明”背景下推进旅游产业的转型与变革，要遵循产业自主化、方式生态化、内容生活化、对象大众化、重在人文化、突出特色化、手段科技化、模式多元化、运作资本化以及实现品牌化等“十化”原则。
“很高兴看到有这么多人在关注旅游业。”石培华说。针对望城区打造湘江古镇群，他认为，农村休闲旅游应该成为一种生活方式，成为湖南省的重要“名片”之一，应遵循发展“五态融合”，根据不同的市场来深度挖掘古镇价值。
顾环宇表示，他用了25年时间来研究品牌价值。以品牌发展的角度观察，从景点旅游到全域旅游，在观念和城市发展上都将带来巨大的挑战。过去十多年，在不同的区域，中国做了大量的品牌性工作，这为迎接未来的全域旅游打下了坚实基础。完成全域旅游的过程，也是品牌化的过程。
借鉴国际经验 共谋古镇发展
他山之石，可以攻玉。论坛专门安排战略对话环节，邀请英国约克市市长大卫·泰勒、缅甸勃固省卑镇区室利差呾罗城镇长吴司昂勒、日本轻井泽日中友好协会会长佐藤敬治、马来西亚霹雳州行政议员代表黄振豪、柬埔寨旅游部规划培训及法律办主任速秘铁，以及东道主——中共长沙市望城区靖港镇党委书记陈际明，围绕“世界古镇文明的传承与发展”这一议题进行深入交流与探讨。
大卫·泰勒在发言中指出，旅游业是英国约克市的一大重要支柱产业，全市约10%的人口从事旅游业相关行业，包括诸如生命科学、IT、创意工业等周边产业也随之愈发兴盛。“尽管旅游业对于教育、产业发展以及商业等都十分重要，但我认为，对于所有像约克市一样拥有悠久历史的城市而言，文物保护与文化传承才最为关键。”他坦言，当前古城保护是约克市面临的最大挑战。“诚如李肇星部长在论坛开幕式发言时所强调的，发展必须以人为本，要让我们的城市变得更加宜居，就必须要全方位、可持续地发展，减少污染，鼓励创业。”
吴司昂勒向大家介绍，缅甸有三座老城被纳入了世界遗产保护名录，一直以来，缅甸都积极参与同国际社会的合作，致力于保护文化遗产。目前，缅甸正在制定文化保护建设相关方案，并且十分重视对相关人员的培训。谈及古城保护与管理，吴司昂勒以室利差呾罗城为例表示，“目前，我们在法律保护与行政保护方面是同步进行的。中央政府、地区和乡镇各级都制定了相关制度和行政措施来保护遗产；宗教事务和文化部门积极配合考古和国家博物馆各司其职，共同致力于古城保护与管理，且缅甸国家立法还在继续扩大其保护地位。而为了确保在国家和各地区各个层面都积极贯彻执行这些法律，我们还建立了协调系统。比如在国家一级，设有国家遗产中央委员会、缅甸世界遗产委员会以及古城协调委员会。其中，古城协调委员会是整个遗产管理的框架核心，主要管理遗产计划，以确保当地的传统体系都能够纳入到日常管理当中。”
轻井泽在日本国内的环境保护方面有着独特的经验，并且得到了很高评价。87岁高龄的佐藤敬治很详细地为大家介绍了轻井泽的做法。比如，在城镇里，除了国家所规定的法律得到执行之外，轻井泽还制定了比国家法更加严格的保护要纲。不仅对城镇土地的用途进行了划分，为了保持整个城镇的统一景观，还对所有建筑的外壁色彩提出限制要求，连屋顶形状、倾斜角度都有具体规定。“还有一个规定，我们不可以砍伐原有的树木，所以城市里的绿化特别多。我们就是通过的这样的办法，把轻井泽的自然文化遗产很好地留给后代。”
随后，黄振豪和速秘铁也分别介绍了各自国家的旅游发展情况以及对历史古迹和文化遗产的保护经验。他们均强调，历史古迹和文化遗产经历了岁月的磨炼，见证了人类的发展史，应该由大家共同保护，绝不能在保护工作上有所妥协。
望城是雷锋的故乡，也是富庶的鱼米之乡，这里沿湘江两岸星罗棋布地分布着靖港、乔口、新康、铜官、书堂、丁字等古镇，被统称为湘江古镇群，近年走出了一条古镇文明传承和发展的新道路。
陈际明表示，古镇文明的传承与发展，关键在于两个方面：一个是回归，一个是拓展。“回归”是指回归到三原：原生态、原住民、原生活，越是民族的就越是世界的；“拓展”是指拓展新的领域、新的空间，可概括为三新，新文化、新主体、新空间。“古镇文明的传承离不开保护性开发与利用。今后我们将更加注重古镇的特色化与差异化发展，保留住古镇血脉不变的核心。”
今年以来，按照长沙市委、市政府全力打造中国最具魅力古镇群的决策部署，望城区充分挖掘和利用历史文化资源，传承和弘扬特色文化，集中全区力量与智慧，强力推进湘江古镇群“二次创业”。按照《湘江古镇群三年行动计划》的目标，湘江古镇群要建设成为“记得住乡愁、留得下脚步”的湖湘文化展厅、湖南旅游客厅、全国古镇旅游知名目的地。
在论坛期间举行的招商签约会上，湘江古镇群与凤凰古城文化旅游投资股份有限公司、湖南出版投资控股集团、华夏投资集团等八家全国知名文化旅游企业签约，达成合作意向。
凝聚各方智慧 成就乡村旅游新格局
论坛闭幕式上，国务院发展研究中心原副主任陆百甫，湖南省人大常委会副主任刘莲玉，长沙市副市长陈中，中共长沙市望城区委副书记、代区长范焱斌，湖南千龙湖投资集团董事长陈杏华在发言中回顾峰会盛况，展望美好明天。
作为本次论坛特邀嘉宾，陆百甫在做总结发言时指出，休闲农业和乡村旅游业是一个潜力巨大、空间无限、值得深耕的大产业。发展休闲农业和乡村旅游业，是一个适时、有远见的举措，也是新形势下促进经济结构转型升级、引领农民发家致富的有力抓手。要全面筹划，全方位协调，做大旅游经济的“蛋糕”，让自然资源与人文资源这两大资源紧密结合起来，并且在开发中保护，在保护中开发，让历史贡献智慧，让智慧成就大业。
在全国经济下行压力之下，旅游业已经成为抵御经济下滑、带动经济增长的新动力，这种转变意义重大。陆百甫表示，旅游业不像一些传统产业，在带来经济增长的同时也带来环境破坏，这是一个无烟工业，不仅经济价值高，而且实现的是绿色增长，带动的不仅是群众增收，而且会带动思想观念、生产方式、生活方式的深刻改变，促进产业结构的革命性转型。“这些年来，长沙望城深刻挖掘厚重的历史文化资源，打造独具魅力的湘江古镇群，发展休闲农业和乡村旅游，做的正是这样一件伟大的事情。”
刘莲玉在发言中表示，“新经济、新动能、新古镇”的论坛主题，既有鲜明的时代特征，又符合新常态的发展趋势。各位嘉宾围绕全域旅游、古镇发展，各抒己见、深度探讨，提出了许多富有建设性的意见和建议。她说，近几年在望城多次举办的乡村旅游、文化旅游等高端主题节会，得到了国内外各界朋友的大力支持，意义重大，影响深远。而湖南旅游资源丰富，湖湘文化源远流长。衷心希望与会各界都能在全域旅游、古镇保护开发建设等方面开展深入务实的合作，共同推动此次论坛结出硕果，共同推动湖南旅游迈向更加美好的明天。
陈中在发言中表示，旅游业是顺经济周期性和逆经济周期性相统一的产业，是拉动需求和提升供给相一致的产业，被全世界公认为“永远的朝阳产业”。作为湖南省会长沙的新城区，望城在推进新型城镇化进程中，充分发挥地域优势，不断提升产业特色，大力发展休闲农业与乡村旅游。本次论坛紧扣“新经济、新动能、新古镇”主题，开展了一系列精彩纷呈的活动，各位代表平等对话，坦诚交流，集思广益，提出了许多建设性意见。他深信，此次论坛形成的智慧成果必将推动旅游发展迈上新的更高台阶。
范焱斌代表望城区委、区政府，对论坛所取得的丰硕成果表示祝贺。他表示，此次峰会的成功举办，为新形势下国内各地全域旅游、古镇游、旅游转型创新发展的经验交流、沟通合作提供了平台和机会。峰会时间虽短，但主题鲜明，内容充实，议题紧凑，成果显著。峰会期间，各位领导、嘉宾围绕全域旅游、魅力古镇等主题开展友好对话、坦诚交流，达成了广泛共识，集聚了发展能量，这既是一场富于智慧、共谋良策的头脑风暴，又是一座资源互通、经验借鉴的友好桥梁，将对全域旅游、古镇旅游发展产生重要而深远的影响。“作为峰会举办城区，望城在与来自世界各地朋友的亲密接触中，结下了深厚友谊，学习了先进理念，分享了成功经验，也将这座城区的古老与年轻、包容与开放展现在朋友们面前。我们将砥砺前行，探索奋进，以转型创新发展为动力，加快全域旅游示范区创建各项工作步伐，为建设名望之城贡献力量。”
陈杏华也表达了同样的祝愿与信心。“以‘新经济、新动能、新古镇’为主题的本次论坛，让我们看到了旅游业发展的光明前景，更加坚定了我们发展壮大的信心和决心。高度关注全域旅游，积极推动传统的景点旅游模式向全域旅游模式转变，是旅游市场的重大变革，更是我们未来的发展方向。”
“国研智库论坛”是在国务院发展研究中心指导下，围绕国务院发展研究中心建设“国际一流高端智库”发展目标打造的交流平台，旨在依托国务院发展研究中心政策咨询及政策解读优势，在智库与各级政府、企业界及社会各界之间搭建沟通的桥梁，从而充分发挥智库作用，推进国家的科学决策和经济社会的健康发展。而本次“国研智库论坛2016·湘江论坛”的前身是已经举办了两届的“世界休闲农业与乡村旅游峰会”。主办方希望在以往积累的经验基础上，将论坛打造成为“解读国家政策，传播智库声音，促进行业交流，带动区域发展”的重要平台。