杨良敏
世界很大，很复杂。在即将过去的2016，形势空前复杂，变化着实有点大。
复杂是世界的常态，无法简单区分好坏。站在不同立场、不同处境得出的结论不同，其中包涵着各自战略、利益的考量。大国小国、穷国富国遭遇不同，感受各异。
先看大国。在美国，共和党商人特朗普“意外”击败民主党资深政客希拉里，当选第58届总统，候任期间扬言要废除医保法案、废除跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、废除巴黎气候协议、废除伊核协议、向中国等国进口商品征收高关税、挑战外交传统等，引发一些政治混乱；美联储加息，新兴经济体货币贬值、资本外流、偿债负担加重，世界经济复苏风险加大。在英国，“脱欧”公投获得通过，首相辞职，欧洲一体化遭遇挑战。随后，意大利修宪公投失败，总理辞职，五星运动党支持率上升，民粹主义抬头并在欧洲蔓延。俄罗斯受金融危机、油价断崖式下跌以及西方制裁影响，经济困难，与美欧关系紧张。在日本，安倍晋三内阁不断突破和平宪法限制，其政治军事动向引发关注；同时，受美国外交政策取向不确定影响，首相焦虑。在中国，二十国集团杭州峰会成功举办，中国为世界经济开出一剂综合施策、标本兼治的药方；人民币被纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，人民币国际化取得重大进展……
看周边，朝美日韩搅动东亚安全局势，韩国不顾中俄强烈反对，主动要求引进“萨德系统”，导致中韩关系出现严重问题，并引致国内在野党和民众的反对，正当此时，总统朴槿惠因“闺蜜门”事件遭弹劾；南海非法仲裁案全面否定中国的主权主张，但菲律宾新总统杜特尔特上台，决定搁置仲裁，中菲关系转圜，而美菲交恶；TPP受到美国当选总统反对，奥巴马放弃推动的努力，日本、越南等伙伴失望，秘鲁等转向中国，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判。
再看中东，土耳其军事政变失败，美土交恶，俄土冰释前嫌；叙利亚内战持续六年后局势终现缓和，俄在大国角力中占据上风；石油战持续多年，沙特损失惨重，沙美关系出现裂痕，中沙关系提升战略水平；伊核协议签订，西方制裁逐步解除，但美单独延长制裁，遭伊朗反对，中伊关系提升战略水平。
从这些错综复杂的关系中，可以拎出来几条线来，一是大国博弈，出现逆潮流现象。以美国、欧洲为代表，民粹主义、保护主义、孤立主义盛行，拒绝履行国际条约义务，给外界不确定的预期，成为世界经济发展的“黑天鹅事件”。二是以中国为代表，坚定推进贸易投资自由化便利化，反对保护主义，成为顺应时代潮流的坚定力量。就在12月18日，中国-海湾国家自贸区协议第九轮谈判重启；19日，中国和挪威在北京宣布双边关系正常化，并立即启动自贸协议谈判。三是传统大国在干预地区事务中因自身实力、能力下降，导致事与愿违，以利益为纽带的传统关系出现裂痕，并开始重新分化组合，这一点在南海和中东地区问题上表现明显。四是大国政策出现内向趋势，这给开放世界里彼此联动、相互沟通协调的关系模式带来挑战，既有的国际治理格局面临重构。
面对新的变局，我们要冷静分析、审慎应对。复杂局面简单看，始终保持战略定力，相信福祸相倚，否极泰来。看清其中的挑战和机遇，找准自己的角色和方位，不断谋求战略进取，主动作为。有为才有位，进取才能向前、向上。进取需要担当，带着伙伴共同发展，坚持平等、互利、互相尊重，这样才有吸引力，从而建立和扩大自己真诚、可靠的朋友圈。当然，要照顾好彼此的利益和重大关切，国家利益尤其是战略安全利益至上是普遍原则。打破利益平衡必会招致反对，甚至导致朋友圈瓦解。
顺应时代潮流才能成为主流，逆潮流而动终将失败。“躲进小楼成一统”，自我孤立，不是开放时代的理性选择，对此，我们要保持清醒头脑。对国际上一些逆潮流而动的行为，我们要旗帜鲜明地反对，并缜密研究可能遭受“剐蹭”时的对策，提前准备好“弹药”，要对挑衅者形成有力制衡。
谋求进取战略的核心是推动自身的改革，促进经济继续发展，从而继续积累国力。首先，继续推进简政放权，“革政府的命”。做好服务，改善营商环境，减税降本，提高效率，扩大民间投资，有效吸引外商投资，以重振实体经济，这是强国之本、富民之基。其次，将产权保护不折不扣完整落实，给社会以良好预期和信心，激发社会活力。第三，拓宽创新这条出路。继续深化供给侧结构性改革，适应需求变化，提升供给的质量和有效性，把创新嵌入实体经济发展的各环节，积极迈向经济结构的中高端。第四，重视人才尤其是创新型人才，为人才聚集创造条件。
乱云飞渡仍从容。世界各国都需要发展，各国人民都崇尚和平。我们要坚信，在复杂混乱的局面中，世界事务需要中国有所作为，更加积极地参与国际治理——这是我们的机遇，也是我们的责任。