天字第一号:“长兴样本”(下)

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张国云

长兴的田园综合体,已使我们中国作家采风团走到哪里,哪里就有作家对美丽乡村一片唏嘘。是啊,人类一直探索着来路,但在人类的意识里,没有文学记忆的历史,似乎是不存在的。虽然我们仅仅短暂几天在长兴这片热土上采风,但它带给我们无尽遐想与启迪。
据美国《科学》杂志记载:自五亿八千万年前出现动物以来,地球上曾发生六次大规模生物灭绝事件,其中,这里的“长兴灰岩”完整记录了二亿五千万年前古生代与中生代之交的超级生物大灭绝。
这就是说,长兴这里山体上镶嵌的生物形态,构成生命与石头的绝妙交合,让生命融入石头,化为永恒,大自然这一不朽的艺术,集合了宇宙、地球、生命的共同智慧,地老天荒,这是最难真切把握的宏观。长兴这里有一条地球上唯一的山路,能让人坦然而平静地涉过寂静而壮美的浓缩了亿万年的地带,我们从岩底走到半山腰,相当于在时间隧道里穿越了近二亿五千万年的古生代时期。
所以,当我们作家有幸从长兴的田园综合体走过,“听到的不仅仅是地球婴儿的啼哭声,而是一曲天籁之音”。因为我们深深感到这里的田园综合体,已经开始实现了城市文明和乡村文明的融合发展,为传承和发展我国传统农耕文化提供了契机,乡村治理也能获得更多的深层次文化支撑,助推实现美丽田园、和谐乡村。
同时,长兴的田园综合体还正在助推当地农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,全面提升农业综合效益和竞争力,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,从而实现乡村发展历史性转变。于是,从“长兴灰岩”这一横截面上,我们很快找到了长兴田园综合体中那些动人的闪光点:
在功能区域上,长兴这里包含产业、生活、景观、休闲、服务等区域,每一区域承担各自的主要职能,各区域之间融合互动,形成紧密相连、相互配合的有机综合体。
在景观吸引区上,长兴这里是以农村文明为背景,以农村田园景观、现代农业设施、农业生产活动和优质特色农产品为基础,开发特色主题观光区域,以田园风光和生态宜居增强综合体的吸引力。可以是自然景观,也可以是有特色的人造景观。
在“三养”集聚区上,长兴这里有养神、养生和养老的聚集区,让暂居的养神者恢复精神和体力,让久驻的养生者颐养生命、增强体质和预防疾病,让常住的养老者享受乡村的田园风光,颐养天年。
在农业生产区上,长兴这里是有别于乡村特色小镇与城市社区最显著的标志。农业生产区的意义不单单是为了提供安全、放心的生态绿色食物和获取相应的收入。农业与自然密切交织在一起。农田的维持和管理有利于气候的稳定、储存雨水、调节河川流量并防止洪涝,农业也有利于延续传统文化,并形成绿色的空间和景观。更重要的是,农业支撑着区域乡村共同体的活动,农业活动本身“嵌入”到自然和乡村共同体之中,让整个乡村社会恢复到其应有的状态。从生活的角度看,农业生产就是“农活”,它是人性的综合。
在居民生活区上,长兴这里居民生活区都是一个日常的生活世界,是以面对面的熟人关系结合而成的、充满活力的乡村新型现代社区。在环境打造上,克服高楼大厦的城市模本,小桥流水的乡村图景在这里应充分展现。
在服务配套区上,长兴这里服务是田园综合体的生命线,生产性服务业应向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业应向精细化和高品质转变。让游客与居民吃住放心,娱乐舒心。在主体架构中,核心要素是:田园生产、田园生活、田园景观。


长兴在推进田园综合体建设中,有关功能区块一开始就是紧扣自身实际,联系长兴特色,正确处理好几个问题——
在建设定位上,要确保田园综合体“姓农为农”的根本宗旨不动摇。田园综合体的建设目标是为当地居民建设宜居宜业的生产生活生态空间,其核心是“为农”,特色是“田园”,关键在“综合”。要将农民充分参与和受益作为根本原则,充分发挥好农民合作社等新型农业经营主体的作用,提升农民生产生活的组织化、社会化程度,紧密参与田园综合体建设并全面受益。
这方面,要切实保护好农民权益,如保护农民就业创业权益、产业发展收益权益、乡村文化遗产权益、农村生态环境等权益。尤其要强调的是,田园综合体要展现农民生活、农村风情和农业特色,核心产业是农业,决不能将综合体建设搞成变相的房地产开发,也不是大兴土木、改头换面的旅游度假区和私人庄园会所,确保田园综合体建设定位不走偏走歪,不发生方向性错误。
在推进力量上,坚持以农业综合开发为平台,集中相关政策支持合力。要充分发挥有关扶持政策的合力,从基础设施、产业发展、新民居建设、美丽乡村、脱贫攻坚等方面集中支持田园综合体建设。要发挥地方政府主导作用,强化与相关涉农政策和资金的统筹衔接,把农村生产、生活和生态等各领域的支持政策紧密结合,探索以田园综合体试点为平台,统筹推进生产生活生态领域建设,促进循环农业、创意农业、农事体验等方面发展,拓展农业的多功能性,力争建设一片、成效一片,试点一个、务求精品。
要注意充分发挥好政府、企业、村集体组织、合作社、农民等建设主体的作用,坚持以产业链条为主线,以利益联结为纽带,以合作共赢为动力,通过建立科学健全的市场化运行机制,使每一个建设主体都能明确自身定位,主动参与和投入综合体建设,各尽其能、各取所需,形成建设合力。
在建设内容上,重点推进相关支撑体系建设。以农业综合开发为平台推进田园综合体建设,要围绕建设目标、功能定位和模式特色,重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。夯实基础,搭建平台。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。突出特色,壮大产业。立足资源禀赋和基础条件,围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,推进农村电商、物流服务业发展。创业创新,培育主体。积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系,通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道。
培育和开发农业的多功能性,促进绿水青山变为金山银山。绿色发展,改善生态。优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用。完善功能,强化服务。要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态发展。集中合力,顺畅运行。确定合理的建设运营管理模式,政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式参与综合体建设并多重受益。
在实施路径上,要充分发挥市场机制作用,鼓励基层创新探索。田园综合体建设内容丰富,涉及面广,对资金、土地、科技、人才等要素有着较大需求。要坚持以政府投入和政策支持为引领,充分发挥市场机制作用,激发综合体内生发展动力和创新活力。在资金投入上,要改进财政资金投入方式,综合考虑运用补助、贴息、担保基金、风险补偿金等多种方式,提升财政资金使用效益。
此外,田园综合体建设主体多元,不同的利益诉求决定了建设资金来源渠道广泛多样,还要通过财政撬动、贴息贷款等模式,引入更多的金融和社会资本。要创新土地开发模式,按照2017年中央一号文件相关要求,完善新增建设用地的保障机制,探索解决田园综合体建设用地问题。在完善科技支撑、吸引人才聚集、发展新产业新业态、健全运行服务体系等方面,也要坚持以市场机制为主,配合相关政策支持,使综合体走上充满活力的良性发展轨道。

这正是“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”。一片自然和谐共生的景象浮现在我们的脑海,成为长兴田园风综合体给我们最深刻的印象。
作家采风团晚上居住在一家叫绿野仙踪的山庄中,此处本身就是一家集绿色农产品示范种植、加工与配送、农业休闲观光、餐饮住宿会务、休闲娱乐等于一体的多功能园区。我们住在那里的几晚,都是听着山野溪边的蛙鸣入睡,而每天早上又是被山林竹海的鸟鸣唤醒。
近年来,长兴就是依托这些“公司+合作社+基地+社员”的产业化经营模式,有力推进了长兴现代农业园区和粮食生产功能示范区“两区”建设,特别是农业公司化运作,长兴现代农业如虎添翼,真正从“绿皮火车”迈向了“高铁时代”。
我们作家采风团深知,一个成熟的田园综合体,需要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,融入跨界、迭代、互渗、聚合、共生的现代思维,形成三产化农业、知本化农民、智慧化农村的“新三农”统一体。我们有理由相信,田园综合体普及建成之日,就是中华民族实现伟大复兴之时!
走“绿水青山就是金山银山”发展之路,是一场前无古人的创新之路,是对原有发展观、政绩观、价值观和财富观的全新洗礼,是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本变革。长兴有一个掩在深山幽谷中的“新四军苏浙军区纪念馆”,原为清代咸丰年间民宅,现为全国重点文物保护单位,主要反映我的好友粟志军的爷爷——时任新四军苏浙军区司令员粟裕在长兴抗战革命的事迹。我们全部作家在《中国作家》王山主编的带领下,在那里敬献了花篮并致哀。
至此,采风已至尾声,当我落笔记下长兴所见所闻时,突然产生一个疑惑,作家写的文章怎么愈来愈像经济学家要干的事,也许现在就时兴“跨界”吧……哈哈,如果这个命题成立,那就让我们沿着习近平总书记为我们开辟的“两山”科学理论大道,昂首阔步向前吧。

作者系中国作家协会会员、浙江省发改委副巡视员

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