武高汉:行业监管要适应消费的需求

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《中国发展观察》消息(记者 蒋志颖) “职能部门行业监管的发展要适应消费的需求,监管的最终目的是把中国市场管好,促进中国经济高质量发展。”9月18日,由消费日报社中国消费品牌办公室主办的“医疗美容平台广告宣传规范”法治精神研讨会在北京召开,中国消费者协会原副秘书长、新闻发言人,《中华人民共和国消费者权益保护法》起草人之一武高汉在会上发言时表示。

武高汉回顾了党的历次重要会议关于消费问题的重要表述:党的十三大报告首次提出保护消费者合法权益,消费者自由选择、自主消费,并且把它作为建立现代市场制度三大支柱之一(另外两个支柱是经营者自主经营、公平竞争,资源和要素自由流动、平等交换);党的十五大报告首次提出生产的发展要适应消费的需求;党的十六大报告首次提出拓展消费领域促进经济发展;党的十七大报告首次提出住有所居、病有所医、学有所教、老有所养;党的十九大报告首次提出“消费革命”;去年,政府工作报告首次提出“品质革命”。

在武高汉看来,“消费革命”是消费侧的革命,“品质革命”是供给侧的革命。他说,社会各界包括医疗美容行业在内,要认真学习领会“消费革命”和“品质革命”的深刻内涵,以恒心追求品质,以品质赢得消费,以消费创造奇迹。品质革命的内涵非常丰富,包括产品的品质、服务的品质、业态的品质、企业家的品质、企业员工的品质、企业的品质,当然也包括广告的品质。如果真正能够把品质的问题解决好,消费者的合法权益就得到了最大的保障。政府部门的监管,归根到底是看消费者最终能否得到高品质的产品和服务。

他表示,在行业高速发展的过程中,存在一些不规范的经营行为,存在不理性消费、不科学消费。十三部委联合开展“百日行动”和“百日行动回头看”活动,目的是全面规范市场经营行为。当前正在开展为期7个月的“五进”科普宣传教育活动,目的是引导广大消费者理性消费、科学消费。希望医疗美容行业认真贯彻落实这些活动的要求。

“中国大健康产业以人民健康为中心,在改革开放中诞生和发展,促进了人民健康,促进了劳动就业,促进了经济发展,是改革开放40年的丰硕成果之一。”武高汉说。

按照IMF(国际货币基金组织)公布的数据,2018年中国人均GDP约为1.04万美元,标志着中国消费者告别了生存消费阶段,进入发展消费阶段和享受消费阶段。武高汉认为,在这样的阶段,消费者追求美好生活势不可挡、追求品质消费势不可挡。健康是美好生活最重要的组成部分,没有健康就没有美好的生活,没有健康就没有品质消费,人民群众追求健康势不可挡;而美是健康的组成部分,人民群众追求健康的美势不可挡。

武高汉表示,各行各业生产的发展要适应消费的需求,以扩大内需,拉动消费;职能部门行业监管的发展也要适应消费的需求,监管的最终目的是把中国市场管好,促进中国经济高质量发展。相信国家相关部门会出台一系列政策措施,继续支持以人民为中心的大健康医疗美容行业全面协调可持续又好又快发展。

据悉,出席本次研讨会的还有最高人民法院办公厅原巡视员于新年,国家卫生健康委员会国家突发公共卫生事件专家咨询委员会委员、北京大学医学部教授洪炜,中国文化产业发展集团公司原董事长罗钧,首都经济贸易大学法学院教授翟业虎,中国人民大学法学院副教授王宗玉,北京岳成律师事务所主任岳运生,北京知行法律实务研究中心理事长王科峰等专家,以及来自大健康领域医美界的企业代表。与会者从各自角度阐明了观点,试图寻找到一条消费者、医美企业、政府监管“共赢之途”,共同促进行业健康有序、高质量发展。

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