前海在新一轮全球化中大有可为

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何建华

经济全球化近些年来虽然遭遇倒流逆风,但一定是不可逆转的世界大势。因为当今世界在构成经济全球化的要素方面,比如资本、商品、服务、劳动以及信息已经超越市场和国界,形成广泛而深入的扩散,某种程度上已融为一体,不可分离。新一轮经济全球化开启,将会形成多元主导、平衡协调、利益共享的新格局,全球规则将进一步完善。前海在新一轮全球化中大有可为,应尽己所能,做好自己能做、应做的事情,发挥自身独特作用。

从定位功能看,促进深港合作,更好地服务香港的繁荣稳定。要站高望远,从“一国两制”行稳致远的高度,切实发挥好前海的功能定位。香港是与世界沟通的“超级联系人”,前海与香港能深度合作,是在新一轮全球化中的重要抓手与实现路径。应当注意防范一个观念的形成,就是轻视、贬低香港,将香港视为潜在对手,有取代、替代的心理倾向。在促进深港融合发展方面,针对香港产业空心化倾向,携手发展现代服务业;针对香港就业困难,可吸引更多香港年轻人来前海集聚创业;针对一些政策障碍,应当创新突破,吸引更多熟悉国际规则的香港精英人才来前海发展,分享内地经济社会发展成果,增强港人对深圳和国家发展的认同度与向心力。

从优质资源看,深化金融创新,全力打造深港国际优质资本微循环新平台。香港是国际资本集聚运营中心之一,也是国际资本进入内地的有效管道;深圳是国内南方金融中心,现在又提出“打造全球可持续金融中心”的口号。在这方面,前海应积极探索与香港联手协同,进一步深化金融创新,共同维护并增强香港作为远东国际资本与国际金融中心的地位,取得1+1>2 的良性互动效应,携手打造世界级金融中心。

从产业发展看,推进科技创新,是深港现代服务业高质量发展新的动力源。前海应当贯彻落实创新驱动发展战略,紧紧扭住创新这个牛鼻子,进一步增强核心引擎功能和辐射带动作用。应当强化现代服务业创新体系和创新能力建设,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展;着力在原创性技术、引领性创意设计以及国际化创新服务上下工夫,营造一流的创新生态;着力提升科技实力和创新能力,实现现代服务业转型升级; 按照现代化分工、高科技支撑、大生产需求实现服务产业链现代化, 走出一条“去房地产化”的创新发展之路,全面增强区域经济整体竞争力。

从市场拓展看,不断扩大开放,重点拓展东南亚与“一带一路”沿线新兴国家市场。应当更深层次地与香港联手,大力拓展东南亚与“一带一路”尤其是海上丝绸之路沿岸国家的新兴市场。随着消费成为拉动经济发展的新动力源, 前海可以联手香港,一同做强做大做优国际化会展业,培育这一带动性强的新兴经济增长点。

从服务能级看,着力改善营商环境,尤其是在服务业对外开放合作方面大胆探索实践。以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业落地创业,推动贸易和投资便利化,成为全球地标城市与联通国际市场和国内市场的重要桥梁。前海在城市形象的打造上,应当走集聚化之路,协调突破城市空域限高的难题,像迪拜一样打造城市地标,建设代表未来城市的建筑集群,塑造具有可识别性的城市外在形象。

从精神文化看,坚守目标方向,彰显中国特色社会主义的“四个自信”。前海应站在改革开放伟大实践再出发的新起点上,在更高水平、更高层次、更广领域中成为新的动力源和增长极,承担起新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史使命,为粤港澳大湾区乃至全国提供新时代新发展的强大精神力量。

作者系上海社科院原副院长、研究员

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